在即将召开的年度欧盟峰会上，虽然表面上宣称27个国家是一家人，但实际上各国都在算自己的账，争吵几乎成为常态。此次峰会本计划讨论多个重要议题，包括未来七年预算、移民、能源政策及东扩等，但开场不久就因预算问题起了争执。欧盟委员会主席冯德莱恩对此感到焦虑，呼吁各国要团结，避免在中国人面前出丑。
争吵的中心并非乌克兰请求的700亿援助，而是欧委会提议的未来七年预算总额1.76万亿欧元。此预算将用于国防、移民、能源补贴及提升竞争力。一发布，德国、荷兰及部分北欧国家立即表示反对，因这些国家往往是净出资国，支付的比他们获得的要多，他们集结成“节俭阵营”，表示无法接受大幅削减预算。
另一方面，那些从欧盟获益较多的国家则形成了“凝聚力之友”团体，期望预算越大越好，以获得更高的分配。在往年经济良好的时候，虽然有矛盾，但表面仍然和气。然而如今各国经济紧缩，矛盾显露无遗。
根据欧盟规矩，重大预算提案必须得到所有27国一致通过，而当前双方对立严重，短期内难以达成共识。此外，乌克兰和摩尔多瓦等国也希望加入欧盟，口口声声强调“团结”和“凝聚”，实际上是期望能在分配中获利。有欧盟官员直言，如果乌克兰顺利加入，原本就不丰裕的预算会更加紧张。尽管如此，泽连斯基也只能接受这一现实。
此外，法国即将举行全国大选，英国则在考虑重新加入欧盟，种种不确定因素让新预算案的达成更加复杂。自欧盟成立以来，经济联系一直是捆绑政治和军事的关键。然而，在经济下滑的大环境下，各国都在竞争有限的资源，达成一致变得愈加困难。
有趣的是，冯德莱恩此时还在推行对华强硬政策，要求各国牺牲自身利益以维持对华统一立场，而德国恰恰是第一个不买账的国家。德国的产业发展需要中国市场，表面上出于政治理念的需求，并未明显反对。回顾十多年前，欧洲依靠俄罗斯的廉价能源、从中国市场获利颇丰、并享有美国的安全保护，日子过得相当滋润。而如今，欧盟却在无意中得罪了中美俄三方，自诩战略自主，但未来的发展如果不加以调整，可能会面临困境。
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